用心用情“雙聯(lián)系”協(xié)商監(jiān)督顯成效

黨的二十大提出了完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的工作要求，市縣政協(xié)如何貫徹？今年以來，江蘇省蘇州市相城區(qū)政協(xié)用創(chuàng)新實(shí)踐作出了一份較好的詮釋，即充分發(fā)揮廣大委員貼近基層群眾的優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新發(fā)揮委員主體作用的有效途徑和方法，建立了主席副主席聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾的“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，引導(dǎo)全體委員積極建言、深入?yún)f(xié)商、參與監(jiān)督，推動(dòng)政協(xié)工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。

一、堅(jiān)持政治站位，踐行“聯(lián)系”的價(jià)值理念

一是政治性要求。人民政協(xié)是政治組織，承擔(dān)的是政治任務(wù)，開展的是政治工作。“雙聯(lián)系”工作，反映了人民政協(xié)為人民的政治方向和價(jià)值理念，體現(xiàn)了政協(xié)從政治上想、從政治上辦的政治站位。將每月20日定為“聯(lián)系日”，把全區(qū)257名委員全覆蓋下沉“聯(lián)系”，多方式進(jìn)行建言、協(xié)商、監(jiān)督，激發(fā)委員為民情懷，通過自己的身體力行，踐行了委員“講政治”的首要要求和根本義務(wù)。

二是能動(dòng)性履職。每一個(gè)委員就是一個(gè)好資源，讓每一個(gè)委員有施展的空間，充分釋放潛能，勢(shì)將形成政協(xié)工作百花齊放的新局面。建立委員進(jìn)專委會(huì)制度，全面實(shí)施委員入社區(qū)網(wǎng)格、聯(lián)系界別群眾制度，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)系”的全覆蓋、全鏈條、全方位，有效激發(fā)委員參與的主動(dòng)性、積極性，形成了委員積極履職新常態(tài)。

三是人民性導(dǎo)向。萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。服務(wù)人民群眾，是政協(xié)工作的“主峰”“一領(lǐng)”，也是“雙聯(lián)系”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的結(jié)合點(diǎn)，注重搭建政企溝通、政民互動(dòng)、上下貫通的橋梁紐帶，組織政府部門等多方共議企業(yè)、群眾、基層關(guān)心的問題，積極踐行履職為民宗旨。

二、堅(jiān)持特色融合，拓展“聯(lián)系”的戰(zhàn)略縱深

一是線上線下聯(lián)動(dòng)。拓寬走深聯(lián)系工作，將線下聯(lián)系與線上聯(lián)系有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新開設(shè)“委員直播間”，將委員聯(lián)系群眾“裝進(jìn)”手機(jī)，突破時(shí)空限制，開設(shè)“聽政議政”“直播帶崗”“招聘專場(chǎng)”等。線下問題線上議，線上議定線下辦，更好傾聽群眾呼聲，尋求破解之道，增強(qiáng)公信力。舉辦直播活動(dòng)40余場(chǎng)，100余名委員參與其中，在線各界群眾超10萬人次。

二是界內(nèi)界外聯(lián)手。聯(lián)系界別群眾，不僅委員聯(lián)系好所代表的這部分群眾，還要聯(lián)系好能夠團(tuán)結(jié)帶動(dòng)的其他群眾。為讓委員找得到界別群眾，讓界別群眾認(rèn)識(shí)了解委員，著力推動(dòng)省市區(qū)三級(jí)委員工作室聯(lián)動(dòng)建設(shè)。界別群眾有什么需求、界別和委員有什么優(yōu)勢(shì)，就建什么主題的委員工作室，形成了一批“金融服務(wù)”“科技創(chuàng)新”“名師指導(dǎo)”“影像藝術(shù)”等差異化、特色化委員工作室，充分把委員工作室與建言、協(xié)商、監(jiān)督和界別、黨派、黨建活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合。

三是場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外聯(lián)系。探索開放多元的聯(lián)系形式，讓聯(lián)系活動(dòng)“室內(nèi)”“室外”互動(dòng)相融，群眾感受到政協(xié)離自己很近，委員就在身邊。委員走進(jìn)社區(qū)村頭、企業(yè)廠房、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、長(zhǎng)廊涼亭里，由群眾“訴題”、讓群眾“點(diǎn)題”、向群眾“討題”。能現(xiàn)場(chǎng)解答的現(xiàn)場(chǎng)解答，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的將問題帶回協(xié)商解決，把有價(jià)值的意見建議提供政府決策參考。把走入園區(qū)、服務(wù)企業(yè)作為下沉聯(lián)系的重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)園協(xié)商議事“234”工作法，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展。

三、堅(jiān)持聚焦中心，彰顯“聯(lián)系”的擔(dān)當(dāng)作為

一是在關(guān)鍵處建言。把“雙聯(lián)系”作為深入調(diào)查研究、反映社情民意信息的重要渠道，發(fā)揮委員專業(yè)專長(zhǎng)，利用委員智庫(kù)力量，集智集力跨界融合，將相關(guān)議題和問題，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告和社情民意信息。圍繞區(qū)委點(diǎn)題和“一號(hào)”建議案的落實(shí)，形成的“老街古村保護(hù)規(guī)劃”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)”“站產(chǎn)城一體融合”等調(diào)研報(bào)告，為黨委政府科學(xué)決策和有效施策貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧，報(bào)送的“加速工業(yè)軟件的國(guó)產(chǎn)替代”等多條建議被上級(jí)采用。

二是在急需時(shí)協(xié)商。用“聯(lián)系”的形式、協(xié)商的辦法助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是政協(xié)有效參政議政的重要路徑。敏銳捕捉“高言值”“高價(jià)值”協(xié)商議題，圍繞重大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、數(shù)字貨幣推廣、智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、陽澄湖生態(tài)保護(hù)發(fā)展等廣泛開展協(xié)商活動(dòng)。堅(jiān)持深入?yún)f(xié)商與落實(shí)轉(zhuǎn)化并舉，以協(xié)商建議、專題報(bào)告、社情民意信息等形式向黨委政府和相關(guān)部門報(bào)送協(xié)商成果。

三是在要事上監(jiān)督。在“雙聯(lián)系”中充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，使“聯(lián)”有方向、“聯(lián)”更可為、“聯(lián)”出成效。始終堅(jiān)持“助推”定位，確立政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境四大監(jiān)督重點(diǎn)，針對(duì)性開展主席訪企、委員進(jìn)格、提案督辦、聘任監(jiān)督、民主評(píng)議、調(diào)研視察、對(duì)口協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、問卷調(diào)查、滿意評(píng)價(jià)等十大專題監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)部門明責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)負(fù)責(zé)?！半p向”推選政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，委員被聘任為行業(yè)監(jiān)督員的比例達(dá)15%。

四、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，完善“聯(lián)系”的平臺(tái)機(jī)制

一是健全聯(lián)系制度。制定落實(shí)“雙聯(lián)系”工作制度實(shí)施意見，在政協(xié)主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，建立政協(xié)主席副主席常態(tài)化聯(lián)系制度，政協(xié)委員廣泛聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。發(fā)揮委員智庫(kù)專家作用，為“雙聯(lián)系”提供工作構(gòu)架、理論支撐、實(shí)踐指導(dǎo)。將委員聯(lián)系界別群眾情況納入常委口頭述職、委員書面述職考評(píng)重點(diǎn)，作為評(píng)先表優(yōu)重要依據(jù)。

二是完善聯(lián)系平臺(tái)。充分整合“政協(xié)委員之家”“委員工作室”“社情民意聯(lián)系點(diǎn)”“委員直播間”“協(xié)商議事室”“書香政協(xié)”等平臺(tái)載體，統(tǒng)籌結(jié)合“懇談周”“委員進(jìn)網(wǎng)格”“有事好商量”“履職臨時(shí)黨支部”等活動(dòng)。統(tǒng)一平臺(tái)標(biāo)識(shí)，注重品牌塑造、管理、延伸等相關(guān)理念融入聯(lián)系實(shí)踐，讓委員聯(lián)系群眾這項(xiàng)工作更加“有彩”“有魂”“有底氣”。

三是轉(zhuǎn)化聯(lián)系成效。今年以來，全區(qū)257名政協(xié)委員累計(jì)聯(lián)系界別群眾千余人次，廣泛收集反映社情民意、疏通關(guān)系團(tuán)結(jié)人士、助力基層問題協(xié)商解決。形成高質(zhì)量社情民意信息183篇，其中轉(zhuǎn)省政協(xié)72篇、轉(zhuǎn)全國(guó)政協(xié)14篇。向政府部門發(fā)送《建議函》，今年活動(dòng)開展以來，收集意見建議264條，涉及30多個(gè)部門的100多條共性問題，均得到較好解決。