解碼“新質(zhì)生產(chǎn)力” 架設(shè)政企“連心橋”

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容發(fā)表一系列重要講話。民營企業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要參與者，應(yīng)該如何破局，成為當(dāng)下關(guān)注的熱點(diǎn)。為在政府和企業(yè)之間搭建高規(guī)格的協(xié)商對話平臺，浙江省舟山市政協(xié)成功推出既有舟山元素、又有政協(xié)特色的“聽見舟商”政企協(xié)商平臺，完成了政協(xié)協(xié)商平臺建設(shè)的重要一環(huán)。

一、“聽”有機(jī)制，精準(zhǔn)識別企業(yè)需求

一是堅(jiān)持一周一聯(lián)系。結(jié)合“四聯(lián)四領(lǐng)”“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”等活動，通過上門走訪、電話聯(lián)系、線上溝通等方式，累計走訪企業(yè)89家，宣講相關(guān)助企惠企政策925人次，動態(tài)掌握舟山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)訴求。同時建立一批營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，深入企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)最前沿，地毯式搜集情況，摸清癥結(jié)所在。

二是堅(jiān)持一月一座談。每月邀請企業(yè)家參與助企懇談，比如針對市企業(yè)綜合服務(wù)中心知曉度不高的現(xiàn)狀，邀請15位企業(yè)家代表召開座談會，全面直觀了解“一個門戶辦”的全周期衍生服務(wù)，就提升政務(wù)服務(wù)增值化服務(wù)水平廣開言路。

三是堅(jiān)持一企一清單。定期開展企情分析，形成“一企一清單”，對收集到影響企業(yè)發(fā)展的高頻事、難心事、操心事進(jìn)行篩選。在此基礎(chǔ)上，做好“合并同類項(xiàng)”文章，選擇具有共性的更加符合實(shí)際需求的問題，通過“選得準(zhǔn)”，確保議“得實(shí)”。

二、“見”在平臺，有效通達(dá)企業(yè)心聲

一是搭建“面對面”對話平臺。將政企協(xié)商議題納入市委市政府市政協(xié)年度重大協(xié)商計劃，做到協(xié)商形式與協(xié)商內(nèi)容相匹配。比如，圍繞“推進(jìn)臨港先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”議題，邀請10位企業(yè)家與市委書記面對面交流，鼓勵企業(yè)家圍繞先進(jìn)制造、餐飲商貿(mào)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面暢所欲言;圍繞“強(qiáng)化企業(yè)職工薪酬監(jiān)管”議題，按照“利益涉及誰就和誰商量”的原則，特別邀請產(chǎn)業(yè)工人、高技能人才代表參加，與市長就合同規(guī)范管理、勞動糾紛調(diào)處等問題對話協(xié)商。

二是搭建“心貼心”互動平臺。發(fā)揮舟山總商會委員會客廳、“民生議事堂”等平臺功能作用，就階段性企業(yè)發(fā)展總體情況或某一重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題開展常態(tài)協(xié)商，每次都邀請2名以上企業(yè)家發(fā)言，增加“問、答、辯”等互動環(huán)節(jié)比重，講真話不講套話、針對事不針對人，提高深度協(xié)商互動、意見充分表述、廣泛凝聚共識水平。

三是搭建“鍵對鍵”線上平臺。通過線上議政擴(kuò)大參與范圍，先后部署開展“助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)上建言獻(xiàn)策征集、“助力改善和優(yōu)化我市旅游環(huán)境”掌上主題議政活動，420余名網(wǎng)民和委員在線上發(fā)帖留言建言獻(xiàn)策，提出各類意見建議300余條。

三、“舟”到服務(wù)，全力助推企業(yè)發(fā)展

一是提供菜單式精準(zhǔn)服務(wù)。建立主席會議成員聯(lián)系企業(yè)制度，探索靶向式、菜單式服務(wù)，著力變“需求清單”為“服務(wù)清單”。每個專委會由主席會議成員牽頭，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立由相關(guān)界別委員組成的專門對接團(tuán)隊(duì)，制定細(xì)化服務(wù)方案，打造“一企一團(tuán)隊(duì)”服務(wù)新模式。

二是提供集約式聯(lián)動服務(wù)。發(fā)揮政協(xié)專委會專責(zé)、界別專長、委員專業(yè)“三個?！弊饔?，組織15名經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜页闪?yīng)用型智庫團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建跨專委會橫向聯(lián)動一體、跨界別靶向聯(lián)動推進(jìn)、跨縣(區(qū))縱向聯(lián)動協(xié)作格局，實(shí)現(xiàn)智力支撐保障。

三是提供一站式在線服務(wù)?！扒u議家”是集社情民意收集、提交、辦理、反饋、評價、分析于一體的場景應(yīng)用，為促成各方面意見更多、更快、更直接進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策視野提供有效渠道。《金融信貸需求弱化，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨困境亟須引起重視》《關(guān)于優(yōu)化我市惠企政策兌現(xiàn)平臺的幾點(diǎn)建議》等18篇意見建議直接以專報形式轉(zhuǎn)送黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，答復(fù)反饋率從之前的40%提高到92%。

四、“商”出成效，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題

一是形成協(xié)商全流程工作閉環(huán)。第一時間將政企協(xié)商成果形成協(xié)商建議清單報送黨委政府，在現(xiàn)場交辦、當(dāng)場領(lǐng)辦的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化會后督辦，形成“企業(yè)需要一規(guī)則設(shè)計一平臺搭建一協(xié)商民主一權(quán)威回應(yīng)一達(dá)成共識”閉環(huán)鏈條，有效幫助企業(yè)反映解決了金融信貸、物流運(yùn)輸、專利申請名額等方面問題70余個。

二是構(gòu)建提案全過程督辦機(jī)制。建立與市委、市政府督查室聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，由提案承辦單位“一把手”對協(xié)商內(nèi)容辦理負(fù)總責(zé)，市政協(xié)將協(xié)商結(jié)果作為民主監(jiān)督重要內(nèi)容，對辦結(jié)時間跨度超過半年的事項(xiàng)，每季度至少跟蹤監(jiān)督1次。比如，針對企業(yè)提出“爭取金融機(jī)構(gòu)降低符合條件的遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)企業(yè)綜合融資成本”等建議，形成協(xié)商問題交辦單，市委督查室全程跟蹤督查，市政協(xié)相關(guān)委室定期監(jiān)督，推動金融機(jī)構(gòu)為遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)企業(yè)減免利息1971萬元。

三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全周期貫通聯(lián)動。發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督“剛?cè)岵?jì)”貫通協(xié)調(diào)作用，通過“監(jiān)督事項(xiàng)清單”和“監(jiān)督信息庫”，整合監(jiān)督信息資源，打通營商環(huán)境“中梗阻”，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批、項(xiàng)目獎勵申請等實(shí)際問題8個，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門整改問題，助力企業(yè)獲各類補(bǔ)助300多萬元。