打造平時(shí)提案“直通車”
人民政協(xié)提案工作是人民政協(xié)最基本的重要工作之一。江蘇省張家港市政協(xié)緊抓提案質(zhì)量，強(qiáng)化提案問題和質(zhì)量導(dǎo)向，創(chuàng)新探索平時(shí)提案工作，打造平時(shí)提案“直通車”，以提案日常化促進(jìn)提案結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。
一、多元化宣傳，轉(zhuǎn)變履職觀念，推動(dòng)“扎堆提”變?yōu)椤叭晏帷?/strong>
一是發(fā)出倡議信。鼓勵(lì)政協(xié)各參加單位和委員強(qiáng)化提案質(zhì)量意識(shí)，提前提交提案，特別是倡導(dǎo)多在平時(shí)交提案，不把提案提交都集中在全會(huì)上進(jìn)行。
二是加強(qiáng)履職培訓(xùn)。將提案業(yè)務(wù)知識(shí)作為加強(qiáng)委員履職能力培訓(xùn)的必修課，通過政協(xié)大講堂、委員輪訓(xùn)、書香政協(xié)等渠道，引導(dǎo)委員重視平時(shí)提案。
三是開展先進(jìn)表彰。對(duì)調(diào)研深、問題準(zhǔn)、建議實(shí)的平時(shí)提案，納入優(yōu)秀提案評(píng)選，在政協(xié)全會(huì)期間表彰，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我們傳遞出“平時(shí)提案和大會(huì)提案分量一樣重”的積極信號(hào)，使委員更重視經(jīng)常性履職，更愿意把功夫花在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)提案工作與其他工作雙促進(jìn)。
二、精準(zhǔn)化助力，打造“精品提案”，推動(dòng)“提得多”變?yōu)椤疤岬镁?/strong>
一是拓寬知政面。針對(duì)委員知情明政渠道不暢通問題，重點(diǎn)打造知情明政直通車、委員聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)社區(qū)、政情通報(bào)會(huì)等知政平臺(tái)載體。
二是召開研討會(huì)。提案委作為牽頭部門，主動(dòng)加強(qiáng)與黨派團(tuán)體及重點(diǎn)提案人的溝通聯(lián)系，不定期開展走訪活動(dòng)。對(duì)好的選題推動(dòng)定向培育，征求黨派團(tuán)體或委員提案意愿，并加強(qiáng)全環(huán)節(jié)跟蹤。以小組工作會(huì)形式對(duì)提案內(nèi)容反復(fù)打磨，促進(jìn)質(zhì)量提升。
三是配備智囊團(tuán)。發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)委員“全員入委”情況，推動(dòng)專委會(huì)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變角色，擔(dān)當(dāng)委員提案導(dǎo)師。在平時(shí)提案審查立案環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)對(duì)口專委會(huì)參與，并會(huì)同提案人對(duì)提案進(jìn)行優(yōu)化。
三、信息化賦能，探索“快立快交”，推動(dòng)“勻速跑”變?yōu)榧铀倥堋?/strong>
一方面，堅(jiān)持信息賦能。召集提案人代表承辦部門等多方參與的座談會(huì)，收集意見建議，對(duì)已有智慧政協(xié)平臺(tái)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)提案的在線提交、審查、立案、交辦等多項(xiàng)功能。提案人提交平時(shí)提案后平臺(tái)第一時(shí)間短信推送至提案委相關(guān)人員，提醒立案審查，并根據(jù)審查情況第一時(shí)間轉(zhuǎn)交市政府辦公室。
另一方面，完善工作機(jī)制。研究制定閉會(huì)期間提案工作實(shí)施辦法，對(duì)平時(shí)提案的“提、審、立、轉(zhuǎn)、辦、復(fù)”等作了規(guī)定，既為規(guī)范開展平時(shí)提案工作提供遵循，又保障了政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員有案隨時(shí)提、有言及時(shí)建。
四、清單化答復(fù)，提升辦理實(shí)效，推動(dòng)“重答復(fù)”變?yōu)椤爸芈鋵?shí)”
制定平時(shí)提案辦理清單和滿意度評(píng)價(jià)清單“兩張清單”。平時(shí)提案辦理清單包含五方面內(nèi)容，即當(dāng)年完成事項(xiàng)、當(dāng)年推動(dòng)工作、計(jì)劃采納事項(xiàng)、不予采納原因、需要補(bǔ)充說明的情況，便于承辦單位對(duì)照逐條辦理。滿意度評(píng)價(jià)清單，包括總體評(píng)價(jià)、辦理態(tài)度、辦理程序、辦理實(shí)效四部分內(nèi)容。通過填寫平時(shí)提案滿意度評(píng)價(jià)清單，提案人可以對(duì)承辦部門辦理情況進(jìn)行不見面定性評(píng)議，減少了“被滿意”現(xiàn)象。“兩張清單”的推廣有力推動(dòng)了提案辦理從“重答復(fù)”向“重落實(shí)”的轉(zhuǎn)變。