深入踐行全過(guò)程人民民主 全面提高凝聚共識(shí)工作水平

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上指出：“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)?！卑不帐『戏适姓f(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)抓到位，凝聚團(tuán)結(jié)之力，服務(wù)發(fā)展之為。

一、強(qiáng)引領(lǐng)，在“往哪聚”上下功夫。凝聚共識(shí)是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)，難在“凝聚”，重在“共識(shí)”，必須在“引領(lǐng)”上下足功夫，久久為功、綿綿用力。一是深化思想引領(lǐng)。健全以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的多層次學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新開設(shè)“委員講堂”“合肥政協(xié)書院”委員讀書活動(dòng)等特色平臺(tái)，堅(jiān)持委員集中培訓(xùn)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展以中共黨史為核心的“四史”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政協(xié)委員從中感悟真理偉力、汲取奮進(jìn)力量，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“一入五建”，即全員入委，建強(qiáng)專委會(huì)黨支部、建立委員小組、建立委員黨小組、建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度、建立“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)體系，成立9個(gè)專委會(huì)黨支部、21個(gè)專委會(huì)黨小組、23個(gè)委員小組，建立市政協(xié)黨組成員分管專委會(huì)黨建工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化專委會(huì)黨支部政治功能和組織功能，提升委員黨小組、委員小組組織力和引領(lǐng)力，發(fā)揮好黨員委員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。三是突出宣傳引領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)宣傳工作發(fā)展要求，在全國(guó)地市級(jí)政協(xié)率先成立融媒體中心，構(gòu)建“網(wǎng)端微屏”立體化宣傳矩陣，組織委員積極正面發(fā)聲，傳遞奮斗正能量。

二、建機(jī)制，在“怎么聚”上求實(shí)效。凝聚共識(shí)是人民政協(xié)的重要工作內(nèi)容，也是人民政協(xié)發(fā)展進(jìn)步的歷史經(jīng)驗(yàn)，必須在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，推動(dòng)凝聚共識(shí)制度機(jī)制更加成熟更加完善。一是制定凝聚共識(shí)實(shí)施意見。結(jié)合工作實(shí)際，制定合肥市政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見》，持續(xù)在健全凝聚共識(shí)機(jī)制、豐富凝聚共識(shí)內(nèi)涵、拓展凝聚共識(shí)載體等方面探索和實(shí)踐。二是完善建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力機(jī)制。深刻認(rèn)識(shí)凝聚共識(shí)過(guò)程是互動(dòng)式協(xié)商討論的過(guò)程，堅(jiān)持以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)，探索構(gòu)建“1+2+2+1+X”的協(xié)商議政格局，即每年開展1次全體會(huì)議協(xié)商，2次高層次協(xié)商包括市委社情民意座談會(huì)、市政府政協(xié)委員資政會(huì)，2次議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商，1次市委書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案專題協(xié)商和若干次專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商，在協(xié)商議題設(shè)置、程序安排、成果反映等方面體現(xiàn)思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)的要求，引導(dǎo)委員緊扣“國(guó)之大者”“市之要事”和民生關(guān)切，加強(qiáng)協(xié)商互動(dòng)和討論溝通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)反映意見建議和解疑釋惑良性互動(dòng)、民主氛圍和協(xié)商效果有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，印發(fā)合肥市政協(xié)《重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)操作規(guī)程》《協(xié)商成果辦理規(guī)程》，創(chuàng)新建立協(xié)商成果建議清單及辦理情況反饋機(jī)制，加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，努力在協(xié)商成果辦理中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作，踐行全過(guò)程人民民主。三是健全合作共事機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，建立市政協(xié)黨組集體走訪市各民主黨派、工商聯(lián)制度，完善政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)制度，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參加政協(xié)理論學(xué)習(xí)、調(diào)研協(xié)商、監(jiān)督視察等活動(dòng)，注重發(fā)揚(yáng)民主與凝聚共識(shí)相統(tǒng)一，在尊重多樣性中尋求一致性，不斷提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。四是拓展凝聚共識(shí)渠道。常態(tài)化開展黨外委員“我看合肥新發(fā)展”專題視察，切實(shí)在感悟發(fā)展新成就中更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。

三、搭平臺(tái)，在“聚得好”上出真招。凝聚共識(shí)，關(guān)鍵要結(jié)合政協(xié)自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，以有形的載體、有力的抓手促落實(shí)、見實(shí)效。一是聚力打造“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)平臺(tái)。創(chuàng)新委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，深入開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)，“雙聯(lián)”即主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾和專委會(huì)聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾；“雙創(chuàng)”即圍繞中心、服務(wù)大局，在委員中開展立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，已建立活動(dòng)小組101個(gè)，引導(dǎo)委員深入界別群眾，協(xié)助黨委和政府宣傳政策、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾?；顒?dòng)開展以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級(jí)政協(xié)委員聯(lián)系走訪群眾13600多人次，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)780多項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題3800多個(gè)，產(chǎn)生了廣泛影響。二是探索建設(shè)“有事好商量”基層協(xié)商平臺(tái)。按照“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求，探索推進(jìn)以“政協(xié)委員工作室”“社區(qū)協(xié)商議事廳”“線上協(xié)商議事廳”為陣地的“有事好商量”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。經(jīng)過(guò)近4年的探索實(shí)踐，全市共重組和新建政協(xié)委員工作室132個(gè)，覆蓋四級(jí)政協(xié)委員700多名，開展政策宣講、法律服務(wù)、前沿科技咨詢、科技助農(nóng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶弱濟(jì)困等各類活動(dòng)760多場(chǎng)。建成社區(qū)協(xié)商議事廳366個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋、社區(qū)村居有試點(diǎn)，累計(jì)開展協(xié)商議事活動(dòng)775場(chǎng)次，推動(dòng)解決1300多項(xiàng)群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。開展線上協(xié)商議事廳活動(dòng)36場(chǎng)，吸引超過(guò)45萬(wàn)名群眾參與討論，在協(xié)商一致中推動(dòng)增設(shè)臨時(shí)停車點(diǎn)、社區(qū)老年食堂開設(shè)晚餐就餐點(diǎn)等問(wèn)題得到有效解決。三是積極拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼平臺(tái)。聯(lián)合發(fā)起建立九城市政協(xié)共商G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)三角“六市一區(qū)”政協(xié)聯(lián)席會(huì)議、長(zhǎng)三角公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)系機(jī)制等平臺(tái)，共同發(fā)起成立G60科創(chuàng)走廊九城市政協(xié)委員企業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)履職，深化合作交流，打造區(qū)域政協(xié)履職共同體。發(fā)揮政協(xié)書畫院、政協(xié)老委員聯(lián)誼會(huì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市政協(xié)委員企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)提質(zhì)拓面，不斷擦亮“合肥之友”聯(lián)誼會(huì)特色品牌，積極牽線搭橋，宣傳中國(guó)式現(xiàn)代化合肥實(shí)踐，助力招才引智。