加快公共體育設(shè)施建設(shè) 進一步提升全民健身品質(zhì)

黨的二十大報告對加快推進健康中國建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，指出“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”。近年來，柞水縣認真貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，制定印發(fā)了《柞水縣全民健身實施計劃（2021-2025年）》《柞水縣社會體育指導(dǎo)員管理細則》《柞水縣體育志愿者三下鄉(xiāng)實施辦法》等，從制度層面完善全民健身發(fā)展規(guī)劃，強化隊伍推動社會體育指導(dǎo)員全覆蓋。全民健身賽事活動和科學(xué)健身指導(dǎo)活動蓬勃開展，先后舉辦了陜西省滑雪大賽、陜西省大學(xué)生文化藝術(shù)體育節(jié)、陜西省第八屆環(huán)秦嶺自行車聯(lián)賽（商洛柞水站）等賽事活動。大力實施“體育+”融合發(fā)展計劃，先后建成營盤終南山寨國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)、飛躍終南極限運動樂園、云山湖康體生態(tài)體育公園、秦嶺·行一研學(xué)基地省級體育公園、縣城臨河路6公里健身步道等體育旅游融合發(fā)展項目10余處，年綜合收益1.6億元以上。積極開展群眾和青少年“三大球”、田徑比賽和職工氣排球比賽，全方位營造“商洛·2024國際排聯(lián)沙排U19世錦賽”賽事氛圍，全縣群眾的獲得感和幸福感不斷增強。

雖然我縣全民健身發(fā)展態(tài)勢良好，但與群眾日益增長的健身需求相比仍然存在一些短板和弱項問題，主要表現(xiàn)為：一是政府及主管部門工作重視不夠。二是硬件及配套設(shè)施缺乏。三是公共體育設(shè)施資金投入較少。四是全民健身運動指導(dǎo)水平不高。五是全民健身運動發(fā)展后勁不足等。這些問題在全市各縣（區(qū)）都不同程度地存在，為此提出以下建議意見。

一、進一步健全組織保障機制。一是建立健全市縣全民健身聯(lián)席會議機制，定期組織相關(guān)部門研究解決全民健身工作中的重大問題，形成多部門共同推動全民健身工作的良好局面。把場地設(shè)施建設(shè)及全民健身工作納入市縣年度目標(biāo)任務(wù)進行考核。二是加強頂層設(shè)計。邀請國內(nèi)專家團隊，積極借鑒天津打造國際排球名城經(jīng)驗，結(jié)合商洛市情特點，制定我市及縣區(qū)“排球類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施，發(fā)展“賽事經(jīng)濟”帶動全民健身運動。三是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，著力引進國內(nèi)外有實力的企業(yè)落戶商洛，積極發(fā)展全民健身類產(chǎn)業(yè)。

二、進一步健全資金投入機制。一是建議市縣兩級財政將體育健身事業(yè)經(jīng)費、排球等賽事發(fā)展資金列入本級財政預(yù)算和基礎(chǔ)建設(shè)投資計劃，堅持政府出資為主，社會、企業(yè)為輔的資金統(tǒng)籌原則。二是充分發(fā)揮財政資金“指揮棒”“藥引子”作用，通過市場機制，讓更多的社會資源進軍公共體育設(shè)施和全民健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大招商引資工作，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，策劃“體育+”項目，吸引更多企業(yè)投入體育設(shè)施和健身產(chǎn)業(yè)。

三、進一步加快構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)體系。一是加快體育賽事產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)“以體養(yǎng)體”，推動全民健身運動發(fā)展。開發(fā)體育品牌服裝、體育器材產(chǎn)品，培育具有商洛特色的體育產(chǎn)品制造企業(yè)。二是鼓勵發(fā)展“全域研學(xué)”，加快健身運動基地建設(shè)，推動體育健身、康養(yǎng)旅游等深度融合發(fā)展，全面唱響“全域研學(xué)”產(chǎn)業(yè)品牌。三是充分發(fā)揮我市各縣（區(qū)）生態(tài)資源優(yōu)勢，舉辦體育健身精品賽事活動，擴大影響力，帶動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、進一步加強體育人才隊伍建設(shè)。一是加大引進體育人才支持力度，積極引進體育高水平教練員、運動員、科研人員和優(yōu)秀后備人才，在人才安置、服務(wù)保障等方面給予政策支持。二是加強排球教練員、體育教師、裁判員隊伍建設(shè)。落實聘用優(yōu)秀退役排球運動員為體育教師或教練員制度。三是加強中小學(xué)體育教師技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)體育教師不少于300人次。加大高水平排球裁判員培養(yǎng)力度，每年培訓(xùn)排球裁判員不少于100人次。

五、進一步加快補齊體育設(shè)施短板弱項。一是將體育部門納入城市規(guī)劃委員會成員，將體育場地設(shè)施用地納入國土空間總體規(guī)劃，新建居民小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，與住宅樓同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付。二是探索利用四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，規(guī)劃建設(shè)全民健身場地設(shè)施。盤活現(xiàn)有體育場所資源，提高現(xiàn)有公共體育場館的利用率開放時間，拓展現(xiàn)有和在建體育設(shè)施服務(wù)功能，加大特色休閑健身運動設(shè)施建設(shè)，方便群眾健身。三是加強設(shè)施管理維護。按照屬地管理原則，簽訂體育健身設(shè)施管護協(xié)議，城區(qū)由城管部門負責(zé)管護，鎮(zhèn)辦由所在社區(qū)或村委會負責(zé)管護。