關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的建議

裝配式建筑是指把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件，運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場(chǎng)裝配安裝而成的建筑。裝配式建材產(chǎn)業(yè)的資源利用、生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)有典型的綠色低碳循環(huán)特征，是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。近年來，國家宏觀政策正在大力推廣裝配式建筑。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》明確指出，到2025年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到30%。陜西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，明確到2025年裝配式建筑占新建建筑比例為30%，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%。

商洛市毗鄰關(guān)中城市群，資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，具有發(fā)展裝配式建筑建材產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我市現(xiàn)有建材企業(yè)134家，規(guī)模上建材企業(yè)92家、占規(guī)上工業(yè)企業(yè)（323家）的28.5%，陜西嶺南佳泰新型綠色建材公司的50萬m3ALC和20萬m3PC生產(chǎn)線，洛南鑫磊恒達(dá)綠色建材公司的70萬m3ALC生產(chǎn)線，基本達(dá)到裝配式建筑材料標(biāo)準(zhǔn)。我市建材企業(yè)中“高新技術(shù)企業(yè)”14家，“瞪羚企業(yè)”2家，“科技型中小企業(yè)”24家，“專精特新企業(yè)”8家，有近80家企業(yè)有自己的實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)重視技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，為發(fā)展裝配式建筑提供了良好科技支撐。但是，在發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)中，還存在發(fā)展規(guī)劃亟待編制、政策鼓勵(lì)支持不足、市場(chǎng)銷路尚未打開、技術(shù)支撐有待加強(qiáng)等問題，特別是我市裝配式建筑相關(guān)配套政策欠缺、推廣不力，專業(yè)設(shè)計(jì)、施工人員匱乏，全市還沒有一個(gè)較好的裝配式建筑示范項(xiàng)目。

為此，建議市委、市政府將推廣裝配式建筑、發(fā)展裝配式建材產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力在商洛建設(shè)中西部地區(qū)裝配式建筑材料生產(chǎn)基地，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。以裝配式建筑材料、機(jī)制砂石、新型墻體材料、建筑砂漿、建筑（裝飾）石材、建筑功能材料等六大領(lǐng)域產(chǎn)品為主攻方向，科學(xué)編制《國家綠色建材新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)施方案》和《商洛市綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將裝配式建筑材料列為我市綠色、新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。同時(shí)，成立全市新型（綠色）建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，督促各縣區(qū)政府成立新型建材產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈清單化管理、節(jié)點(diǎn)化調(diào)度、項(xiàng)目化推動(dòng)。

二是大力推廣示范應(yīng)用。在嚴(yán)格落實(shí)《商洛市綠色建筑實(shí)施方案》《商洛市發(fā)展裝配式建筑實(shí)施意見》等文件的基礎(chǔ)上，制定細(xì)化裝配式建筑推廣的具體措施。?將商州區(qū)列為市內(nèi)裝配式建筑示范城市，?先行先試，到2025年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)30%以上，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%，并基本建立適合裝配式建筑的工程建設(shè)管理體制，?為市內(nèi)其他城市起到帶頭引領(lǐng)作用。

三是全方位擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以“補(bǔ)齊裝配式建材產(chǎn)業(yè)短板，其他建材產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”為工作思路，樹牢“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念,謀劃1至2個(gè)裝配式建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，做好項(xiàng)目落地可行性研究，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商對(duì)接,招引一批優(yōu)質(zhì)裝配式建材企業(yè)落地商洛。積極推進(jìn)有資金實(shí)力和技術(shù)積累的水泥、商混、砂石企業(yè)向裝配式建材轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿、加氣板材、石材和木材深加工、功能性建筑材料企業(yè)發(fā)展裝配式建材所需的配套產(chǎn)品。

四是多維度打造產(chǎn)業(yè)品牌。深入實(shí)施行業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃，組建商洛市綠色建材行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)，避免相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行業(yè)自我健康發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)建名優(yōu)企業(yè)計(jì)劃，以裝配式建材及配套產(chǎn)品為重點(diǎn)，制定商洛名優(yōu)建材企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選20家名優(yōu)綠色建材企業(yè)和20個(gè)名優(yōu)特色建材產(chǎn)品，并發(fā)布商洛名優(yōu)建材企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品名單。深入實(shí)施商標(biāo)品牌計(jì)劃，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，每年確定一批商標(biāo)品牌戰(zhàn)略重點(diǎn)建材企業(yè)，進(jìn)行全方位指導(dǎo)服務(wù)，提升商洛建材企業(yè)品牌在國內(nèi)外市場(chǎng)的認(rèn)可度和影響力。

五是多舉措打造過硬人才隊(duì)伍。建立綠色建材行業(yè)技術(shù)人才庫、新型（綠色）建材專家?guī)旒皩＜易稍儥C(jī)制，定期組織舉辦綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈人才培訓(xùn)班,提升市、縣產(chǎn)業(yè)鏈專班協(xié)調(diào)推動(dòng)能力及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念水平，多舉措為裝配式建筑材料發(fā)展提供人才隊(duì)伍保障。