關(guān)于“優(yōu)化人力資源服務(wù) 支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展”調(diào)研協(xié)商報(bào)告
人力資源是第一資源，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。近年來，市委市政府高度關(guān)注就業(yè)問題，狠抓人力資源培育、引進(jìn)、管理服務(wù)工作，為打造“一都四區(qū)”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為全面了解人力資源服務(wù)工作現(xiàn)狀，更好助推全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，3月下旬，市政協(xié)成立專題調(diào)研組先后赴商州、洛南、商洛高新區(qū)和商洛經(jīng)開區(qū)，深入中泰材料、眾合森工智能家居、香菊藥業(yè)等9個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和2個(gè)人力資源機(jī)構(gòu)，采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談交流、對口協(xié)商等方式扎實(shí)認(rèn)真開展了專題調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，收集有關(guān)意見建議等，形成了保障企業(yè)用工、助力高質(zhì)量發(fā)展的共識與合力。有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、做法和成效
今年以來，市委、市政府將就業(yè)保障工作作為加強(qiáng)群眾服務(wù)保障、提高市民生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一項(xiàng)重要的民生工程，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作舉措，抓早動(dòng)快、提前部署，突出服務(wù)先行理念，建立企業(yè)用工平臺和人力資源信息平臺，市縣區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”線上線下兩開花，有效發(fā)揮了人力資源服務(wù)平臺作用，促進(jìn)了群眾就地就近就業(yè)，保障了全市重點(diǎn)企業(yè)用工。
一是服務(wù)體系日臻完善。人社等部門主動(dòng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)管理，補(bǔ)齊就業(yè)服務(wù)體制機(jī)制短板，成立“人社服務(wù)進(jìn)企業(yè)”工作專班，出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)用工的通知》等一系列意見辦法，建立重點(diǎn)用工常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制和缺工快速響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、用工規(guī)模、用工形式、員工結(jié)構(gòu)、參保情況、薪資待遇、發(fā)展瓶頸等情況，助推全市人力資源服務(wù)管理工作進(jìn)一步走上規(guī)范化軌道。
二是服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。就業(yè)服務(wù)工作覆蓋面逐步拓寬，通過加強(qiáng)市縣人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及零工市場管理，整合就業(yè)、招工信息同步上傳信息平臺等方式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測、針對性引導(dǎo)，進(jìn)一步平衡就業(yè)市場供需，有效減輕了“用工荒”現(xiàn)象。常態(tài)化組織開展勞務(wù)培訓(xùn)，圍繞園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教融合、校企合作，采取訂單、定崗、定向式開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.18萬人次，精準(zhǔn)提升就業(yè)技能。
三是服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。“一個(gè)企業(yè)、一名專員、一份檔案”工作機(jī)制逐漸完善，明確專人服務(wù)、專人對接，加強(qiáng)人社部門與企業(yè)間主動(dòng)聯(lián)系，定期深入企業(yè)一線走訪，精準(zhǔn)高效及時(shí)了解企業(yè)訴求，解決實(shí)際難題。人力資源服務(wù)重心由“重點(diǎn)企業(yè)”向“園區(qū)企業(yè)”擴(kuò)散、服務(wù)窗口由“線下多點(diǎn)分散”向“線上線下集中”靠攏、服務(wù)方式由傳統(tǒng)的“依靠申請”向“主動(dòng)介入”轉(zhuǎn)變，有效保障了企業(yè)用工需求、有序落實(shí)了惠企利企政策。
四是企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范。我市一些重點(diǎn)企業(yè)將打造素質(zhì)過硬人才隊(duì)伍作為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略，以“人”為重要著力點(diǎn)，規(guī)范薪酬管理、科學(xué)職業(yè)規(guī)劃、打造舒適環(huán)境，讓員工甘于、樂于、安于留下。眾合森工為員工制定了從初級工到專家，從員工到項(xiàng)目經(jīng)理，從專員到總經(jīng)理，從培訓(xùn)師到商學(xué)院院長的四條通道、五級職業(yè)發(fā)展藍(lán)圖；中泰材料為技術(shù)人員提供新建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等科研配套設(shè)施，免費(fèi)四餐、獨(dú)立住宿、探親假等生活保障等，有效增強(qiáng)了存量人才的進(jìn)取積極性和信心，提升了企業(yè)聲譽(yù)和就業(yè)吸引力。
五是就業(yè)引才成效明顯。培育、引進(jìn)并舉，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從無到有、由小變大，通過暢通招聘求職信息發(fā)布渠道、舉辦重點(diǎn)企業(yè)專場招聘會(huì)、鼓勵(lì)開展校企勞務(wù)協(xié)作等多途徑搭建供需平臺，拓寬企業(yè)招聘渠道和招工匹配效率，全市現(xiàn)有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)134家，累計(jì)舉辦各類線上線下招聘會(huì)230場次，提供就業(yè)崗位9.5萬個(gè)，幫助148家重點(diǎn)企業(yè)解決用工3390人，企業(yè)用工需求、群眾就業(yè)需求得到了較好滿足。
六是發(fā)展環(huán)境穩(wěn)步向好。人社、發(fā)改、工信、財(cái)政等部門和本地院校協(xié)作配合進(jìn)一步加強(qiáng)，定期召開就業(yè)工作聯(lián)席座談會(huì)，充分發(fā)揮職能，積極主動(dòng)作為，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，多措并舉，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、多方參與的工作格局，應(yīng)屆畢業(yè)生招聘、勞務(wù)培訓(xùn)就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，企業(yè)主、就業(yè)人員滿意度和獲得感不斷提升，全市就業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好。
二、困難與問題
我市人力資源服務(wù)取得了積極成效，但從調(diào)研和實(shí)際來看，仍然存在著勞務(wù)供需不匹配、政策落實(shí)有空間、服務(wù)保障待提升等問題。
一是勞動(dòng)力供需不匹配。當(dāng)前生產(chǎn)狀況下，我市企業(yè)用工方面“兩組矛盾”仍然突出，即企業(yè)人才結(jié)構(gòu)性需求與對應(yīng)的人力資源短缺之間的矛盾，高技能人才、高級企業(yè)管理人才引進(jìn)需求與地域性低標(biāo)準(zhǔn)薪酬之間的矛盾。“招工難”實(shí)際上并非無人可招，而是具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。技術(shù)技能型工人是企業(yè)生產(chǎn)的一線力量，技術(shù)崗位需求增多，招工素質(zhì)要求提高，缺乏專業(yè)技能的普通勞動(dòng)力就業(yè)環(huán)境受限，且在年齡、體力上無優(yōu)勢，難以滿足企業(yè)用工需求。同時(shí)，勞動(dòng)力資源尤其是管理型人才和技能型人才在就業(yè)上選擇余地較大，本地企業(yè)與毗鄰的西安等地區(qū)企業(yè)相比，待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)管理尚不規(guī)范，在招工上逐漸失去主動(dòng)權(quán)。
二是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。從調(diào)研看，我市規(guī)上企業(yè)不同程度存在把握全局、審時(shí)度勢的判斷力，大膽突破、敢于競爭的創(chuàng)新力，博采眾長、開拓進(jìn)取的文化力，保證質(zhì)量、誠實(shí)守信的親和力不夠等問題，尤其是企業(yè)具備創(chuàng)新的技術(shù)、具有創(chuàng)新能力的人才不夠，“普通勞動(dòng)力-技術(shù)工人-技能人才”系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的人才培養(yǎng)機(jī)制缺失，企業(yè)文化建設(shè)還顯滯后，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，制掣了企業(yè)長足發(fā)展、突破發(fā)展。
三是企業(yè)自身吸引力不強(qiáng)。受客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，市域規(guī)上企業(yè)效益不夠樂觀，導(dǎo)致用工需求數(shù)量減少，客觀上就業(yè)吸引力不足。一些企業(yè)由于生產(chǎn)周期性、訂單不穩(wěn)定等因素，用工短期化，穩(wěn)定性不夠，導(dǎo)致留人難。部分企業(yè)生活區(qū)設(shè)施配備不齊全，且距離城區(qū)較遠(yuǎn)，員工購物、娛樂、教育等需求難以得到滿足；一線研發(fā)人員和技能工的招引依賴人才引進(jìn)，與科研院所和高校聯(lián)動(dòng)不足，缺乏穩(wěn)定的人才供給來源；人才招、用、留制度機(jī)制不完善，企業(yè)招才引智的策略粗放，難以招留迫切需要的對口人才，“人”與“崗”錯(cuò)位現(xiàn)象仍然突出，導(dǎo)致員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，勞動(dòng)力流動(dòng)性較大。
四是政策落實(shí)有空間。公益性崗位、一次性就業(yè)幫扶補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策資金投入不夠，人才引進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)不順暢，招工吸引力不足；部分重點(diǎn)企業(yè)扶持受限，因吸納困難群眾較少、社會(huì)保險(xiǎn)繳納不到位等問題，未能充分享受降稅減費(fèi)、吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助等扶持力度相對較大的政策。
五是服務(wù)保障待提升。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮還不夠，勞動(dòng)力培育儲(chǔ)備不足，對企業(yè)季節(jié)性用工、用工結(jié)構(gòu)特點(diǎn)掌握和“招工潮”提前謀劃還不到位，企業(yè)急用工和季節(jié)性缺工問題仍然突出；現(xiàn)有勞動(dòng)技能培訓(xùn)集中在康養(yǎng)護(hù)理、電工等領(lǐng)域，培訓(xùn)多在一周內(nèi)完成，培訓(xùn)周期較短、科目較少，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)供給不足。
三、建議
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好但外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，仍面臨有效需求不足的挑戰(zhàn)，收入和就業(yè)預(yù)期不穩(wěn)。全市上下要緊抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)管理，打造舒適就業(yè)環(huán)境，充分承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)流動(dòng)，吸引外出人員返商、外來人員來商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)本地勞動(dòng)者就近就地就業(yè)，切實(shí)打好人力服務(wù)“組合拳”，紓解重點(diǎn)企業(yè)“用工難”，更好為打造“一都四區(qū)”，譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章服好務(wù)、作貢獻(xiàn)。
（一）提高人力資源“就業(yè)率”。一是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)相關(guān)舉措，成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，聚焦全市重大產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)用工、重點(diǎn)群體就業(yè)，人社、發(fā)改、工信、教育、財(cái)政等相關(guān)部門共同參與，聯(lián)合制定優(yōu)惠政策，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造條件。完善就業(yè)專員和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)保障機(jī)制，對企業(yè)用工需求實(shí)行清單化管理和服務(wù)，主動(dòng)對接縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、融媒體、就業(yè)服務(wù)等部門，以招用工雙向供需對接平臺為依托，織密輻射式宣傳信息網(wǎng)，將企業(yè)用工需求在微信公眾號，以及區(qū)縣鎮(zhèn)村工作微信群、就業(yè)部門就業(yè)供需微信群等進(jìn)行發(fā)布，招聘信息全部下沉居民群，實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋，保障有需求的勞動(dòng)力能就業(yè)、先就業(yè)、靈活就業(yè)。二是提高就近就地就業(yè)容量。加大招商引資力度，培育更多市場主體和就業(yè)吸納點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)參加市、縣區(qū)兩級“春風(fēng)行動(dòng)”，積極依托菌、茶等優(yōu)勢特色資源拓展產(chǎn)業(yè)功能，深挖產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持培育休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步豐富招工載體，拓寬就業(yè)渠道，為群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富提供更多路徑和載體。三是提升就業(yè)服務(wù)保障質(zhì)量。發(fā)揮用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制、缺工快速響應(yīng)機(jī)制，主動(dòng)登門問詢企業(yè)用工需求，為重點(diǎn)企業(yè)提供定制化的招聘方案，明確人才需求，簡化招聘流程，優(yōu)化篩選機(jī)制，精準(zhǔn)定位目標(biāo)，為企業(yè)招選高素質(zhì)、高技能的人才，提高企業(yè)市場競爭和技術(shù)更新能力；提前充分掌握企業(yè)用工需求和用工季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，對企業(yè)急需的技術(shù)崗位，利用人社、就業(yè)服務(wù)等部門和單位掌握的人才信息，精準(zhǔn)接洽，加大對口技能型工人培養(yǎng)力度，協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)與本地院校“訂單式”人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌解決“就業(yè)難”和“用工難”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的良性循環(huán)。
（二）推動(dòng)惠企政策“落地率”。一是研究制定有關(guān)辦法。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化惠企政策，豐富完善相關(guān)舉措，制定出臺商洛市惠企助企有關(guān)意見和辦法，吸引和留住更多的畢業(yè)生、外來勞動(dòng)力來商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是加大惠企扶持力度。加大公益性崗位、一次性就業(yè)幫扶補(bǔ)貼、人才引進(jìn)支持等方面資金政策扶持力度，減輕企業(yè)招工壓力，提振就業(yè)人員務(wù)工意愿。三是減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。針對我市重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，全面摸排享受惠企政策情況，對提供就業(yè)崗位較多、帶動(dòng)較多群眾增收但部分結(jié)構(gòu)性指標(biāo)不滿足享受優(yōu)惠政策要求的企業(yè)，“一員一企”提供指導(dǎo)，減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，更大程度爭取中、省政策和資金支持，讓更多帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)享受到政策紅利，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。四是加大政策宣傳力度。加大開展勞動(dòng)保障、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等政策宣傳，充分發(fā)揮線上線下平臺作用，宣傳市、縣區(qū)及街道鎮(zhèn)村促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策、發(fā)放企業(yè)招聘宣傳冊、宣傳海報(bào)等，惠企政策服務(wù)措施“上網(wǎng)進(jìn)微”，利用信息平臺解讀各項(xiàng)惠企政策，方便社會(huì)大眾閱讀了解，讓企業(yè)及時(shí)了解政策、知曉政策、享受政策，提高惠企政策的知曉率和覆蓋面。
（三）保障企業(yè)用工“留才率”。一是進(jìn)一步落實(shí)人才引進(jìn)培育相關(guān)政策。堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)鏈、面向重點(diǎn)企業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等人社工作主動(dòng)嵌入園區(qū)、直達(dá)企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)與商洛學(xué)院、商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校和職業(yè)院校的合作聯(lián)系，為重點(diǎn)企業(yè)量身定制培養(yǎng)職業(yè)技能人才，以高素質(zhì)人力資源、高質(zhì)量人社工作服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)和引導(dǎo)。要從策略上明確“人才是企業(yè)的核心”，制定企業(yè)薪酬計(jì)劃，健全職工收入分配協(xié)商決定機(jī)制、職工收入正常增長機(jī)制和職工收入支付保障機(jī)制，確保員工“勞有所得”“多勞多得”；引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)了解員工的需求和期望，制定合理、公正、透明的福利待遇政策，根據(jù)員工的不同需求和特點(diǎn)，推出有針對性的福利待遇政策，例如為年輕員工提供購房貸款支持、為有家庭需要的員工提供育兒假等，增強(qiáng)招工吸引力和用工粘性。三是暢通高技能人才與技術(shù)人才的轉(zhuǎn)化渠道。加大“新八級工”落實(shí)力度，進(jìn)一步完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)齊配套機(jī)制，確保技能等級證書“含金量”，疏通企業(yè)職工晉升發(fā)展堵點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)普通勞動(dòng)力通過培訓(xùn)成為高技能人才，優(yōu)化技能人才成長環(huán)境，調(diào)動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)工人走技能成才之路的積極性。四是加強(qiáng)高層次人才流動(dòng)信息化動(dòng)態(tài)管理。建立專門的高層次人才數(shù)據(jù)庫，借助信息化技術(shù)，對高層次人才的動(dòng)向進(jìn)行及時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理，深入了解人才流動(dòng)的原因，及時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)策略，防止高層次人才流動(dòng)擴(kuò)大。
（四）提升營商環(huán)境“舒適度”。一是加大業(yè)務(wù)公開。將現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦事指引持續(xù)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)更新，規(guī)范在線咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，梳理辦事過程中常見疑難問題清單并在政務(wù)網(wǎng)上公布，努力實(shí)現(xiàn)“一看就能懂、一次就能辦”。二是縮減辦理環(huán)節(jié)。持續(xù)打造“辦事不求人、無事不受擾”營商環(huán)境品牌，通過審前服務(wù)、綠色通道、幫辦代辦等方式深挖企業(yè)“一次辦好”鏈條，積極落實(shí)、做實(shí)助企服務(wù)，登門指導(dǎo)企業(yè)做好各級獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)，保障惠企政策“應(yīng)享盡享”。切實(shí)把“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急”落實(shí)在行動(dòng)上，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高審批效率，提升政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，全力打造政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效的營商環(huán)境。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。聚焦企業(yè)需求，提前介入服務(wù)，提供全程“跟蹤式”服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)破解難題。拒絕“一招鮮吃遍天”，探索提供“一企一策”的精準(zhǔn)式服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推動(dòng)惠企政策“直通、直達(dá)、直感、直享”，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是搭建服務(wù)閉環(huán)反饋機(jī)制。要建立完善服務(wù)效果評估體系，持續(xù)跟蹤人力資源服務(wù)的效果，對服務(wù)效果進(jìn)行定期檢查和評估并解決存在問題，確保服務(wù)始終保持高質(zhì)量和高效率。要及時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)反饋調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)策略和方案，使服務(wù)更加貼近企業(yè)需求，更加有效地支持企業(yè)的發(fā)展。
（五）培育長效發(fā)展“軟實(shí)力”。一是提高企業(yè)人力資源管理專業(yè)化程度。針對重點(diǎn)企業(yè)開展人力資源管理專題培訓(xùn)，從人力資源的規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬和勞動(dòng)關(guān)系等方面加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代化人力資源管理制度，公平、公正、公開選人用人，不斷完善企業(yè)招聘、選拔、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)等機(jī)制，設(shè)計(jì)符合企業(yè)需求的員工培訓(xùn)計(jì)劃，包括員工技能培訓(xùn)、管理能力提升等內(nèi)容，強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)，確?！叭藣徠ヅ洹保謱哟伍_展培訓(xùn)，探索管理路線和專家路線職業(yè)發(fā)展雙通道等人力資源管理舉措，不斷挖掘員工潛力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能和動(dòng)力源；建立競爭性選拔和關(guān)鍵崗位接班人培養(yǎng)機(jī)制，引入內(nèi)部競爭機(jī)制，打破沉悶的、官僚的、裙帶關(guān)系的用人機(jī)制，為有才華、有意愿的員工提供公平公正的競爭平臺，按照崗位職責(zé)和勝任能力科學(xué)合理配置人員，暢通多樣用人渠道，讓員工充分感受到企業(yè)活力，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。二是保障企業(yè)員工生活需求。整合現(xiàn)有資源，完善工業(yè)園區(qū)宿舍、娛樂場所等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，保障員工住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等權(quán)益，組織開展聯(lián)誼等活動(dòng)，設(shè)計(jì)符合企業(yè)實(shí)際情況的員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃，提升務(wù)工人員歸屬感、忠誠感和認(rèn)同感。三是培育健康向上的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，要策劃、宣傳明確的企業(yè)愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，讓員工了解企業(yè)的目標(biāo)和方向，激發(fā)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗的熱情；建立多渠道的溝通機(jī)制，讓員工能夠及時(shí)反饋問題、表達(dá)意見和建議，增強(qiáng)員工主人翁意識，通過良好的溝通機(jī)制、員工關(guān)系和工作環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。
（六）增強(qiáng)多方合作“凝聚力”。解決企業(yè)用工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同努力。一是加大就業(yè)宣傳力度。大力宣傳商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展態(tài)勢、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外來務(wù)工人員的成果典型，組織返鄉(xiāng)人員參觀本地企業(yè)，感受“中國康養(yǎng)之都”建設(shè)的豐碩成果，激發(fā)返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)一步提升全民就地就近就業(yè)的意識。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任人，是就業(yè)崗位的直接來源，更是解決好就業(yè)問題的核心和關(guān)鍵，要把企業(yè)培育成可棲的“梧桐”“良木”，充分激發(fā)企業(yè)作為市場經(jīng)營主體的主動(dòng)性和責(zé)任感，創(chuàng)新突破、開拓進(jìn)取，不斷完善企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)源頭活水，招引更多“鳳凰”。三是打造本地特色勞務(wù)品牌。大力扶持、培育本地專門針對各類人才的就業(yè)服務(wù)市場主體，每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)培育一到兩家獵頭公司和高層次人才中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)其與政府之間的溝通協(xié)作，由專門的公司、機(jī)構(gòu)協(xié)助政府規(guī)劃、定位高層次人才需求，專業(yè)地、科學(xué)地篩選高層次人才。同時(shí)，積極聚合專門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，有效保障人才“供求”雙方信息暢通無阻，促進(jìn)企業(yè)招工和勞動(dòng)者就業(yè)“雙向奔赴”。四是加強(qiáng)部門之間協(xié)作配合。在就業(yè)工作聯(lián)席座談會(huì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搭建部門協(xié)作橋梁，打通信息互通共享壁壘，共商共定，破解就業(yè)容量不足、質(zhì)量不高，供需信息不對稱等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，立足各自本職，充分發(fā)揮“政府+市場”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，聚力鋪平就業(yè)路，攜手答好民生卷，不斷推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，取得實(shí)效。