關(guān)于五屆一次會議提案審查情況的報告（草案）

會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，緊扣市第五次黨代會部署，聚焦打造“一都四區(qū)”總目標，圍繞實施“三百四千”工程、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營商環(huán)境、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重點任務(wù)，關(guān)注教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等社會熱點問題，緊盯網(wǎng)絡(luò)犯罪、耕地保護等堵點難題，反映期盼。通過提案，履職盡責(zé)，為全力推進商洛高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。

截止2022年3月25日18時，共收到提案544件。根據(jù)市政協(xié)《提案工作條例》《提案審查辦法》，大會提案組和提案審查委員會嚴格標準、“三審”定案，對內(nèi)容相同或相近的提案作合并處理，合并后提案總數(shù)375件。經(jīng)審查，立案296件，轉(zhuǎn)為意見和建議79件。立案提案中，委員個人或聯(lián)名提案209件，占70.6％；民主黨派和政協(xié)參加單位集體提案87件，占29.4％。

在立案的提案中，經(jīng)濟建設(shè)方面94件，占31.8%；政治建設(shè)方面11件，占3.7 %；文化建設(shè)方面59件，占19.9 %；社會建設(shè)方面103件，占34.8 %；生態(tài)文明建設(shè)方面29件，占9.8%。 

本次會議提案工作有以下四個特點：一是超前安排，準備充分。會前，市政協(xié)專題召開會議，研究部署提案征集工作，圍繞市委市政府中心工作，列出提案參考題目，發(fā)出征集通知，引導(dǎo)委員和參加單位提早準備提案。各縣區(qū)政協(xié)和政協(xié)各參加單位開展培訓(xùn)，組織、策劃、征集提案，為做好會議提案工作奠定了堅實基礎(chǔ)。二是思想重視，積極性高。委員、政協(xié)參加單位以飽滿的政治熱情和高度負責(zé)的精神，深入基層，深入群眾，開展實地調(diào)研，把握流程、精心準備、認真撰寫，積極反映各界期盼和訴求。三是操作性強，質(zhì)量較高。大多數(shù)提案堅持問題導(dǎo)向，切口小、靶向準、內(nèi)容實，既聚焦商洛高質(zhì)量發(fā)展，又關(guān)心關(guān)注民生實事，科學(xué)性、針對性和可操作性較強。四是突出重點，精準聚焦。聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建議推動“一都四區(qū)”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進鄉(xiāng)村振興等；聚焦生態(tài)環(huán)境保護，建議打響“中國康養(yǎng)之都”品牌、建設(shè)精致商洛、保護秦嶺生態(tài)等；聚焦民生保障和改善，建議加快普惠性幼兒園建設(shè)、提升公共文化服務(wù)水平、創(chuàng)新城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機制等；聚焦政治建設(shè)，建議建設(shè)高品質(zhì)黨性教育基地等；聚焦疫情防控，建議建立完善疫情防控長效體制機制等。

本次會議提案總體情況良好，但也存在著一些不足和問題，一是數(shù)量不平衡。有的委員提案較多，有的很少甚至沒有。集體提案黨派較多，其他參加單位提案相對較少甚至沒有；二是調(diào)研不充分。少數(shù)委員提案選題不準，調(diào)研不深，情況不清，問題不明，對策建議針對性不強，過于籠統(tǒng)。三是格式不規(guī)范。少數(shù)委員未按規(guī)范的格式和要求撰寫提案，存在有一案多事現(xiàn)象。

會議期間，經(jīng)提案審查委員會討論研究，市委、市政府同意，決定將《關(guān)于加快建設(shè)“中國康養(yǎng)之都”的建議》確定為一號提案，將《關(guān)于推進秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)的建議》《關(guān)于打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)的建議》等30件提案作為重點提案。大會截止日期以后收到的提案，將按照有關(guān)程序，審查處理，交有關(guān)單位辦理。

本次會議閉幕后，提案委員會將對立案提案作進一步細化修改整理，并會同市委辦公室、市政府辦公室及時召開提案交辦會議，夯實辦理責(zé)任，加強協(xié)調(diào)督辦，推動提案落地落實。  

對未予立案的提案，作為意見建議轉(zhuǎn)有關(guān)單位研究參考。

以上報告，請予審議。